我国目前在国际会计准则趋同方面取得了长足的进步,但客观而言,我国在国家会计准则制定方面的话语权与我国世界第二大经济体的地位并不相称。目前会计准则的国际趋同主要由西方发达国家主导,金融资本至上的原则导致了国际会计准则的全面金融化,金融资本的逐利性造成了难以克服的周期性金融危机。
在会计准则国际趋同的大背景下,我们应坚持文化自信,大力弘扬中国传统的诚信文化,努力增强在国际会计准则制定中的话语权,为国际会计准则改革贡献智慧。
诚信文化是会计诚信文化的基石
中国悠久的历史孕育了诚信文化,我国优秀典籍里有大量关于诚信文化的记载。诚实是天地之大道与根本规律。诚信文化根植于每个中国人的一言一行之中,构筑了中华文明的根和魂。
诚信的中华文明孕育了诚信的会计文化。《周易注》记载:“结绳为记,事大,大结其绳,事小,小结其绳。”大禹治水成功后大会诸侯,根据各诸侯的表现论功行赏,开创了我国古代稽核审查的先河。西周时期,国家设立“司会”,对财务收支活动进行记录审核,考核官府的业绩。王安石在《答曹公立书》中说“一部周礼,理财居其半”,《周礼》其实是一部理财思想史。春秋时期的孔子曾在鲁国担任委吏,负责管理粮仓。他提出了“会计当而已矣”的会计思想,精准概括了会计应当遵循的原则。秦汉时期的“三柱结账法”、南北朝的“朱出墨入记账法”、唐宋时期的“旧管+新收-开除=实在”的记账法、明代的“龙门账”以及清代的“四脚记账法”都体现了诚信的会计文化。
中华传统诚信文化在会计工作中得到了传承和弘扬,特别是在中国革命的艰苦卓绝的岁月里发挥了至关重要的作用。
毛泽东主席年少时曾从事会计工作,记录家庭经营账。投身革命事业后,他又把记账知识运用到革命斗争的实践中,长沙文化书社的收支账、红军的“伙食尾子”账以及延安的菜金账等都发挥了重要作用。奠定新型人民军队基础的“三湾改编”,毛泽东在把“支部”建在连上的同时,也把“账簿”建在了连上。这个举措支撑了“把支部建在连上”的伟大改革。1943年,毛泽东为中央党校题词“实事求是”,这既可以看作是毛主席其会计思想的延续,也是其治国理政的重要方针。
建国后,诚信会计文化在党的一系列方针政策中也得到了体现。比如,朱镕基总理为国家会计学院的题词“诚信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”就体现了诚信会计文化。
红色精神中包含的朴素的会计文化在当今中国特色社会主义新时代的背景下又焕发了勃勃生机,应不断发扬光大。
基于文化自信的
中国会计准则国际趋同再思考
伴随着改革开放和加入WTO,我国会计准则开始与国际会计准则趋同。我国于1998年5月正式加入国际会计准则委员会(IASC)和国际会计师联合会。2001年,财政部颁布《企业会计制度》,实现了我国会计制度与国际会计准则的充分协调。2007年1月1日,我国开始实施企业会计准则,实现了与国际财务报告准则的实质性趋同。2010年,为响应二十国集团关于建立全球统一高质量会计准则的倡议,财政部发布了“中国企业会计准则与国际财务报告准则持续趋同路线图”。2014年,财政部发布了公允价值计量、财务报表列报等8项新制定或修订的企业会计准则,进一步保持了中国企业会计准则与国际财务报告准则的持续趋同。
随着国际会计准则理事会对以公允价值为主要计量模式的租赁、非货币性资产交换、金融工具等准则的修订,我国也相应对这些准则进行了修订。目前,国际会计准则体系包括1个概念框架和41个具体准则,我国会计准则体系包括1个基本准则和42个具体准则,二者从结构和内容上已经非常接近。
但是,中国在国际会计准则理事会中并没有与经济地位相匹配的话语权。
虽然中国融入世界经济程度不断加深,中国企业会计准则的国际趋同是大势所趋,但是中国自身的国情决定了中国会计准则不可能和国际会计准则完全趋同。
我国的国体和政体决定了我国的会计准则要代表广大人民的利益。我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民。与此相对应的是,我国的会计准则的制定必须体现人民的意志,维护国家的整体利益。
我国以公有制为主体的经济制度决定了我国的会计准则不可能和国际会计准则完全相同。以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基。以公有制为主体,多种所有制共同发展就决定了我国的会计准则要兼顾各种所有制主体,如国有企业、混合所有制企业、民营企业和合伙企业等不同主体的利益。
我国的产业结构决定了我国的会计准则不可能和国际会计准则完全相同。西方发达国家实体产业空心化和经济高度金融化的特点决定了交易就是资本的目的,而中国制造企业购买和持有资产的目的是用于生产或使用而非交易或出售。
弘扬中华诚信文化
推动国际会计准则改革
中华民族倡导的“求同存异”“和而不同”“己所不欲勿施于人”的理念正是妥善处理各种文化之间冲突的有效解决方案。这些理念的根源就是中华传统的“诚信”文化,而诚信正是会计准则的灵魂。
倡导诚信文化可以缓解发达国家和发展中国家之间的矛盾。发扬诚信文化意味着制定国际会计准则时,有关利益各方坦诚交流,陈述各自的核心关切和利益诉求,经过广泛的协商,在考虑有关各方的具体情况后,找出最大公约数,求同存异,制定能为大多数利益相关方都能接受的会计准则。倡导诚信文化,制定公平合理的国际会计准则,从源头上解决由于国际会计准则造成的财富和利益在各国分配不公的问题。
倡导诚信文化可以缓解大股东与中小股东之间、管理层与员工之间的矛盾。发扬诚信文化意味着在进行会计处理时,应本着实事求是的原则,以事实为依据,减少主观臆断,防止公允价值的滥用,避免歪曲财务会计信息,为投资者提供决策有用的信息的同时,客观评价管理层的受托责任。倡导诚信文化,减少公司大股东和管理层伤害中小股东和员工合法权益现象的发生,防止贫富差距的不合理扩大,构建和谐社会。
倡导诚信文化可以缓解自我内在的矛盾和冲突。发扬诚信文化意味着个人要使自己的意念诚实,不要自己欺骗自己。特别是公司的管理者,要理性认识自己的使命和责任,在勤勉敬业的基础上,客观评价自己的能力和水平,制定经营目标时要从实际出发,不要好高骛远,不要好大喜功。这样就能坦然面对经营过程中出现的各种状况,减少由于压力过大而产生的机会主义行为,避免采用激进的会计政策或进行财务舞弊,从而更加有利于公司的长远发展。
(作者单位:中国农业大学经济管理学院)