当下，高校管理会计应用在取得一定成果的同时，正面临着新机遇和新挑战。

全国高端会计人才、九江学院财务处处长耿广猛在接受《中国会计报》记者采访时表示：“管理会计的应用能够为学校在预算管理、资金使用、项目建设、风险管控等方面提供决策有用信息，从而使其调整行为，配置资源，推动发展。”

充分发挥决策支持功能

在耿广猛看来，近年来，财税体制改革不断深化、各项管理制度持续完善并有效实施，行政事业单位急需运用管理会计的工具方法，提高决策质量及资源配置效率。

与此同时，随着全面从严治党向纵深发展，单位需要以法治思维建制度、明法度、严约束，把制度贯穿于日常工作中，运用管理会计的风险管理方法识别风险、评估风险、防范风险。

在经济组织中，管理无处不在。耿广猛认为，目前，管理会计在企业和行政事业单位中已经得到一定应用，但很多单位未意识到其所用方法属于管理会计的一种，管理会计的系统性、针对性和有效性有待进一步提升。

“单位属性、管理领域不同，管理会计应用的广度和深度不同。依靠市场获得资源为主的单位会更自觉地对相关工具方法加以运用。”他说。

耿广猛进一步表示，高校属于知识密集型单位，崇尚学术，思想活跃，对决策的合理性关注度高，具有较好的管理会计理念培养和管理会计工具运用的环境。

“恰当应用管理会计工具能够为高校决策提供更为客观准确的信息，进一步发挥财务对决策的支持功能。”耿广猛补充道。

谋定后动平衡收益与运行

在采访中，耿广猛向记者介绍了其所在单位部分管理会计应用的有益做法。

在预算管理中，学校使用零基预算和弹性预算的方法安排专项经费。依据项目运行计划，采取差量分析或者本量利分析法对大额项目资金需求审核，按照零基预算的原理安排资金，采取查账核验方法，按照定额标准安排运行经费。

随着预算绩效评价工作不断深入，学校按照财政要求组织项目绩效自评，采取关键指标法确定教学、学科、基建、采购、实验室建设等不同类型项目的绩效评价体系，坚持“先谋事，后排钱，再问效”，对限额以上项目的设立明确绩效目标，减少资金分散低效投放。

根据行政事业单位内部控制规范和巡视整改要求，对自身风险进行排查，分门别类列举风险清单，按照风险管理原理，采取措施最大程度控制风险。同时，运用成本费用管理方法，建立费用审批、定额管理等费用管理制度，对费用预测、监督、分析和控制，尝试运用合适的成本计算法，测算生均培养成本。

此外，学校根据日常运行和发展状况，预测现金流量，统筹各项收支，合理调配资金，实现资金收益和满足日常运行的平衡。在长期投融资项目管理中，进行约束资源和情景分析，评估项目可行性，后续关注项目进展，按照计划加强项目管理。

逐步优化推行

“当前，高校对于管理会计的应用经验性做法居多，尚未形成系统化体系，需要进一步推进。”耿广猛认为，许多单位常常依靠直觉和定性分析进行决策，减少了管理会计的应用场景。在重大事项会议研究时，参与决策者一般依据感性、直觉、价值判断和经验发表意见，降低了决策对精准数据支持的需求，也降低了对管理会计的需求。而熟悉管理会计工具、习惯用数据说话的财务部门普遍被定位为服务保障部门，在决策参谋中的话语权不足，影响了管理会计的应用和财务参谋职能的发挥。此外，单位信息系统的数据标准化、数据共享和数据挖掘工作还有待加强。

针对如何进一步优化高校管理会计应用环境、加强管理会计工具方法推广及运用，耿广猛提出三点建议：其一，单位层面要推广总会计师相关制度并重视相关人才队伍建设，推动管理会计思维的传播和形成；其二，财务部门要立足自身、主动作为，协同其他职能部门，在工作中有意识地运用管理会计工具，客观详实地分析问题，为决策提供有效信息；其三，强化信息化建设，推动数据信息共享，方便信息的获取和数据的加工处理，为管理会计工作的推进提供保障。

（责任编辑：陈奕冰）