聚焦注册会计师行业人才“高精尖缺”，《关于加强新时代注册会计师行业人才工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出要出深入推进会计师事务所合伙人、行业国际化人才、执业机构党组织书记、行业代表人士、行业青年人才五大培养工程，持续打造行业人才领头羊和生力军。

这是顺应行业高质量发展需要，有利于形成梯次化行业人才培养体系，夯实行业高质量发展的人才基础。

五大工程补齐行业人才短板

抓好行业后备人才、青年骨干人才、会计师事务所合伙人、行业国际化人才等四类人才培养是《指导意见》的工作重点之一。

“当前，我国经济的转型升级对注册会计师的服务范围、能力提出更高要求。”天职国际会计师事务所人力资源总监闫丹表示，《指导意见》聚焦四类人才，着眼于行业的高端人才需求，将有益于缓解行业快速发展与人才不足之间的矛盾，带动全行业人才素质的整体提升，有助于推动行业在国家建设中更好发挥“智库”作用。

浙江中兴会计师事务所副所长周军补充道，近年来，我国注册会计师行业人才队伍规模、素质和结构有了显著提升，但距离“政治型、职业型、专业型、复合型、国际型”的人才标准还有一定的差距。抓好四类人才培养，有利于更有针对性地推动行业人才队伍建设向素质提升转型，从而逐步形成梯队合理、可持续发展的行业人才队伍。

为抓好四类人才培养，《指导意见》进一步细化提出五大培养工程，并明确相关培养目标。即聚焦培养符合“政治型、职业型、专业型、复合型、国际型”要求的事务所合伙人及后备人才，着力打造事务所发展的领头羊；聚焦培养符合“高素质、国际化、复合型”要求的行业国际化人才，着力打造行业国际交流合作和行业国际化发展的先行者；聚焦培养符合“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求的事务所党支部书记、党务工作者、党员骨干，锻造一支政治上强、热爱党的工作、熟悉群众工作的行业党务工作人才队伍；聚焦培养符合“政治坚定、业绩突出、群众认同”要求的行业党外代表人士，培养一支有贡献、有影响的行业党外代表人士队伍；聚焦培养符合“信念坚定、重实重干、与时俱进”要求的行业青年人才，打造一支道德品行优秀、专业能力过硬的行业建设生力军。

对此，四川省注册会计师协会副秘书长刘健表示，开展会计师事务所合伙人培养工程是财政部“十四五”时期重要人才工程之一，是适应社会经济发展对行业发

展提出新要求的举措。合伙人培养工程抓住关键少数，通过合伙人之间知识分享、业务交流等方式，提升其政治站位、职业道德、专业水平、综合素质和拓展国际视野，有利于合伙人充分发挥行业发展“领头羊”的作用，全面提升行业服务国家建设的能力。

周军则特别提到执业机构党组织书记和行业党外代表人士培养工程。

“政治型是‘五型’人才的基础。行业迫切需要加强注册会计师的政治觉悟，将政治标准放在行业人才工作的首要位置，进一步提升执业人员的政治领悟力，有序推进新时代行业党建工作，真正落实党管人才要求。”他说。

抓住重点加大人才培养力度

我国注册会计师行业历来重视人才领头羊和生力军的培养工作。近年来，在注册会计师考试制度改革、实施高端人才培养工程、修订胜任能力指南和继续教育制度等多项人才工作的推动下，在各级注协、会计师事务所等相关主体的努力下，

行业人才培养的示范效应凸显。

比如四川注协，为抓好行业高端人才培养，对标全国高端会计人才培养工程和行业高端人才培养工程，实施全省行业领军人才和省级会计高端人才（注册会计师类）培养工程；为发挥好事务所“领头羊”作用，组织开展事务所负责人和党组织负责人培训班，加强合伙人及党组织书记的培训工作；为做好后备人才培养与选拔工作、持续提升行业吸引力，大力推进行业与高校在课程设置、师资互补、技能竞赛、校园招聘、实习基地建设等方面开展相关合作。

“在针对事务所开展的培训班中，四川注协持续优化培训内容和方式，结合经济社会和行业发展实际，聚焦新法规政策、新准则、新技术、新业务、新领域、新技能等‘六新’专题，紧跟事务所一体化管理趋势，强化事务所合伙人及党组织书记素养提升、运营管理、领导力等合能力培训。”刘健告诉记者，自 2014 年

以来，四川注协已联合省内高校举办 30场次行业校园专场招聘会。2021 年，组织省内 96 家事务所与 15 所高校签约建设了718个学生实习基地，进一步扩大了校所合作范围。

此外，针对行业人才建设的难点痛点，四川注协还开展行业人才队伍建设现状调研，围绕行业人才的选拔、培养、管理和使用工作，在梳理行业人才生命周期各个环节情况和相关制度的基础上，完善协会工作和制度体系。

为培养高素质人才，天职国际以专业素养和综合能力并重为导向，持续夯实内部培训机制，设计了各职级业务培训大纲及具体培训课程体系（即终身培训规划），并根据行业特点，不断丰富培训形式。

“天职国际将培训员工、培养人才上升到一种社会责任的层面，将培养更多的专家型人才作为自己的‘天职’。”闫丹介绍道，天职国际在所内专门制定了高端人才培养办法，对符合办法的员工，推荐其申请学历提升、执业资格提升、专业职称提升、外语水平提升以及参加国家级、地方级高端人才类的长期培养班等。注重潜力人才培育，对取得注册会计师（或相应资格证书）的高级审计员（或同等职级）及以上职级员工，结合实际业务需要，每3年提供1次外部培训机会。同时，强化海外人才建设，为连续工作两年及以上员工，提供前往天职国际海外成员所工作交流学习的机会，时间通常为一年。

保障效率效果助行业高质量发展

保障五大培养工程的实施效果，是持续打造行业人才领头羊和生力军的关键。对此，刘健表示，四川注协将从以下3方面发力。

一是持续加强继续教育培训工作。构建会员培训服务体系，优化协会、事务所、培训院校等主体的定位分工，推进“分类分级分模块”培训模式。进一步优化继续教育培训的内容和方式，强化职业道德内容培训，结合经济社会和行业发展实际加大热点难点培训，有效提升行业专业胜任能力、职业技能、职业价值等专业能力。

二是健全完善高端人才培养机制。建立行业人才跟踪培养机制，形成高端人才成长数据库。建立健全行业高端人才反哺行业人才建设机制，引导高端人才积极发挥在继续教育培训、课题研究、技术支持、公益活动、校企合作等方面带动行业、贡献行业的重要作用。探索打造行业高端品牌智库，为经济建设提供专业服务。

三是稳步推进后备人才培养与考试选拔工作。继续推进行业与高校合作，扩大合作范围，建立多层次、跨区域的后备人才培养网络；与高校联合举办行业校园招聘会和各类技能大赛，办好校所共建学生实习基地，不断提升行业吸引力。扩大注册会计师考试的宣传影响，提高执业资格的含金量和社会认可度，吸引优秀人才关注和参加考试，为行业持续发展提供人才储备，补充生力军。

周军则认为，事务所要进一步加大党建工作，加大高端人才培养激励政策，完善自身人才战略规划。行业从业人员要充分认识行业发展趋势，珍惜行业培养机会，充分发挥传帮带引领作用，坚持用“五型”人才标准严格要求自己。

“随着数字技术的快速发展，通过网络构建数字化、个性化、终身化的继续教育体系十分必要。此外，加强海峡两岸及与港澳地区会计师行业交流与合作，对促 进青年会计师的培养也很有益处。”闫丹说。

（责任编辑：高歌）