3月3日，张萍收到一条来自财政部的信息，内容是对2月20日她在财政部两会代表委员视频座谈会上提出的意见建议的答复。

“财政部的这种工作效率和对委员的重视让我倍感温暖和鼓励。”张萍告诉记者。

这种温暖和鼓励发生在她履职生涯的每一年。尤为令她印象深刻的还有一次，那是2017年6月，财政部社保司和甘肃监管局、甘肃省财政厅的工作人员，冒着倾盆大雨奔赴她在兰州的办公室，就她提出的关于加快内部控制制度的供给侧改革的提案开展座谈和调研。

张萍用她的履职尽责回馈着党中央、国务院以及相关主管部门的关心，用她的专业知识建言资政。

为脱贫攻坚贡献力量

2018年开始，张萍赴甘肃省临洮县审计局挂职。在挂职期间，她有机会接触到更多基层企业、民营企业以及农民专业合作社。2017年开始，在脱贫攻坚工作中，张萍发现有更多企业投入到“千企搬千村、共建新农村”的工作中，但不少企业负责人向她反映，我国税收政策中欠缺相应的鼓励措施，投入扶贫对于企业而言本身就意味着支出增加，如果再缴纳企业所得税，会挫伤企业参与扶贫的积极性。

为此，她展开调研，发现企业的绝大多数捐赠都是直接到被帮扶单位，如为精准扶贫联系村学校捐赠学习用品、为联系户送温暖、为贫困村修路等常见的扶贫活动等。“因为未通过公益性社会组织或政府部门，也未取得要求的捐赠支出票据，此类支出按税法规定不允许在企业所得税税前扣除，这样会削弱企业开展帮扶工作的积极性。”张萍举例说。

这引起张萍的进一步关注。她告诉记者，税收作为国民经济和企业行为的重要调整机制，理应在企业扶贫方面出台相应优惠政策，从国家层面认可企业扶贫行为。

“我们要鼓励企业积极投身于脱贫攻坚过程中。”张萍说。

为此，她提交了《关于企业扶贫支出建议在所得税税前扣除的提案》。就在这份提案提交后不久，2019年4月，财政部、国家税务总局、国务院扶贫办联合发布了《企业扶贫捐赠所得税税前扣除政策的公告》，规定自2019年1月1日至2022年12月31日，企业通过公益性社会组织或者县级（含县级）以上人民政府及其组成部门和直属机构，用于目标脱贫地区的扶贫捐赠支出，准予在计算企业所得税应纳税所得额时据实扣除。其中，“目标脱贫地区”包括832个国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区县和建档立卡贫困村。

张萍的这件提案被评为全国政协2019年度好提案。

“国家特别重视，我非常荣幸，也非常自豪。”张萍说。

为经济发展“把脉”

2012年8月，国务院批复设立兰州新区。2019年，兰州新区建设迈上新台阶。

在一项基础设施的清算审计工作中，张萍关注到新区建设面临着生态环境不佳的问题，新区的建设工作可能面临着痛点和堵点。

“作为一名会计师，我不懂自然环境，但是通过审计工作，我明白经济发展的拐点在哪儿。对于新区的建设和经济发展而言，没有好的生态环境就没有高质量发展的基础。”张萍说。

2020年5月，《中共中央国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》指出：“进一步加大水土保持、天然林保护、退耕还林还草、退牧还草、重点防护林体系建设等重点生态工程实施力度。”

在这样的政策背景下，张萍对新区生态环境建设开展了大量调研。她告诉记者，位于兰州段的黄河处在“几”字的拐点处，天然提醒着甘肃人要以此为基开展生态环境建设。

经过专业测算，她建议建设兰州—兰州新区—白银黄河中上游水土保持及生态修复示范区，打造“陇中河套平原”，可投入较低成本整治出3000—5000平方公里高标准生态、农业、建设用地，新增千万人口、万亿级GDP承载能力，作为承接自然条件严酷贫困地区人员易地安置、中东部地区产业转移的主承接地和向西开放的大平台，实现生态环境、农业发展、聚集产业、城市建设多元叠加效应。

时至今日，这一建议中所涉及的生态平原建设，已经被列入国家重点建设项目。

“会计师的专业服务产生的经济价值是有限的，但以专业视角助力国家经济社会发展所产生的社会价值是无限的。”张萍说。

成为政府治理的“左膀右臂”

2021年，张萍和她的团队受聘担任甘肃省庆阳市某高速公路PPP项目的退场清算审计工作。

该项目因为当地财政困难，配套资金没有及时跟上，导致项目整体暂停。在工作中，张萍一方面率领团队做好工程造价审计、会计核算、财务历史收支核算等工作，另一方面为项目的后续进展“把脉”，争取让项目早日恢复开工。

“我们不能挣了一点审计费、咨询费就跑。而是应该在审计过程中，考虑帮助政府部门在市场经济运作过程中，对于某一个经济行为发生的痛点堵点，用会计师专业的视角，审视或建议打开堵点的办法。这也是增大我们服务价值的重要体现。”张萍说。

据介绍，庆阳市是革命老区之一，地处陕甘宁三省区交汇处，是六盘山特困片区核心区域。

由于受区域位置、地形地貌、历史欠账等因素影响，庆阳市交通短板突出，严重制约经济社会发展和群众增收致富。高速公路和普通国道建设依然十分滞后，仍是制约庆阳革命老区发展的最大瓶颈。

就在张萍思考如何为老区基础设施建设贡献专业力量的时候，她关注到国务院印发《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》。在此政策背景下，张萍提交了《关于加快推进庆阳革命老区公路项目建设的建议》，呼吁国家加快革命老区道路建设，为乡村振兴战略奠定基础。

据她介绍，该提案得到了交通运输部的大力支持，相关政策措施重点参考了延安革命根据地和宁夏等地的政策标准，扶持庆阳革命老区基础设施建设。

“在审计的过程中，为政府治理过程中的痛点堵点提供专业意见，是发挥会计师最大价值的重要体现。”张萍说。

她进一步表示，新时代的会计师不能仅限于对传统财务会计概念的认知，而是要立足新发展阶段、构建新发展格局，跳出会计看会计，以法财税一体化的专业服务理念，成为政府治理的“左膀右臂”。

“作为政协委员，通过提案，可以让会计师的专业形象被更大程度地认可。更重要的是，这些工作可以开阔会计师的视野、放大格局、重塑服务理念。未来一个阶段，会计师还需要紧扣提升审计质量这一主线，提升行业高质量发展的自觉意识。唯有如此，才能不辜负党中央、国务院对会计师的信任。”张萍说。